உலக காலநிலை ஒப்பந்தங்கள் எதிர்காலத்தில் பலன் தருமா?

நண்பர்களே, உலக காலநிலை ஒப்பந்தங்கள் எதிர்காலத்தில் பலன் தருமா என்று பார்க்கும்போது, என் கருத்து தெளிவா இருக்கு - ஆமாம், அவை நிச்சயம் பலன் தரும். நினைச்சுப் பாருங்க, ஒரு சிறு கிராமத்தில் எல்லாரும் சேர்ந்து ஒரு ஆற்றை சுத்தம் செய்ய முடிவெடுத்தால், ஆரம்பத்தில் சண்டையும் குழப்பமும் இருக்கும். ஆனால், கொஞ்சம் கொஞ்சமா அந்த ஆறு தெளிவாகி, கிராமமே பசுமையா மாறும். அதே மாதிரி, பாரிஸ் ஒப்பந்தம் போல உலக நாடுகள் ஒத்துழைக்கிறது, கார்பன் உமிழ்வை குறைக்க உதவுது. ஐரோப்பாவில் பாருங்க, ஐக்கிய நாடுகள் ஒப்பந்தங்களால காற்று மாசு 40% குறைஞ்சிருக்கு, அது எதிர்கால தலைமுறைக்கு சுத்தமான காற்று கொடுக்குது. இது வெறும் எண்கள் இல்ல, நம்ம உணர்வுகளோட இணைஞ்ச ஒண்ணு - நம்ம பூமியை காப்பாத்துறது நம்ம எல்லாரோட பொறுப்பு. சிலர் சொல்வாங்க, இது வெறும் காகித ஒப்பந்தம், ஆனால் நான் சொல்றேன், இது ஒரு தொடக்கம், தொடர்ச்சியா நடந்தா உலகம் பசுமையா மாறும். நம்பிக்கையோட பாருங்க, இந்த ஒப்பந்தங்கள் நம்ம எதிர்காலத்தை பிரகாசமா மாற்றும்!

இப்பொழுது நிலவரத்தை நம் கண்களில் நேராகப் பார்க்கிறோம்: ஒப்பந்தங்களின் வடிவம் மற்றும் செயலாக்கம் மாற்றமின்றி இருக்குமானால், அவை எதிர்காலத்தில் உண்மையான பலனைக் கொடுக்கமாட்டாது. அடிப்படை காரணம் ஒழுங்கு விதிகளின் குறைவு — பல நாட்டுகளின் நம்பிக்கையற்ற உறுதிகள் கட்டாயமாக விதிக்கப்படாமல் சொற்பொழிவுகளாகவே நிலைத்துவிடுகின்றன. இரண்டாம், தற்போதைய குறிக்கோள்கள் உலக வெப்பநிலையை 1.5°Cக்குள் கட்டுப்படுத்த நினைத்த அளவு உச்சம் காட்டுவதில்லை; "அம்பிஷன் முறை" மற்றும் அதன் அமல்படுத்தல் இடையிலான பெரும் இடைவெளி உள்ளது. மூன்றாம், அமலாக்கத்திற்கு தேவையான நிதி, தொழில்நுட்ப மாற்றம் மற்றும் திறன் பயிற்சி முக்கியமாக பூர்த்திசெய்யப்படுவது இல்லை — உறுதிபத்திரங்கள் மட்டும் போதாது. நான்காம், சந்தைகள் மற்றும் காபன் மறைவு உத்தியோகங்கள் (offsets) பல நேரம் உண்மையான குறைப்பு அல்லாமல் கணக்கீட்டுச் சிக்கல்களை உருவாக்குகின்றன; இதனால் உண்மையான சிக்கல் மறைக்கப்படுகிறது. ஐந்தாம், அரசியல்நிலைகளின் மாற்றங்கள், தேசிய சுயநலமோடு வரும் பாதுகாப்பு அறக்கட்டளைகள் மற்றும் இலாபக் குழுக்களின் அழுத்தம் ஒப்பந்தங்களை எளிதாக பாதிக்கச் செய்கின்றன. மேலும் கார்பன் இடமாற்றம் மற்றும் தொழில்நுட்ப உள்ளமைவுகள் காரணமாக உலகளாவிய குறைப்புகள் நடைமுறையில் மறுஉறுவாகலாம்.

இதைத் தடுக்க விரும்பினால், ஒப்பந்த வடிவமே மாற்றப்பட வேண்டும்: கட்டாயமான சர்வதேச கண்காணிப்பு மற்றும் தண்டனை கொள்கைகள், மாறாத MRV(அளவீடு-அங்கீகாரம்)-இன் கடுமையான நடைமுறை, மற்றும் நிவாரணம்-நிதி டிரான்ஸ்பர்க்கான பரிமாற்றங்கள் நிலையானவையாக ஏற்படுத்தப்பட வேண்டும். கார்பன் விலை நிர்ணயம், எல்லை அடிப்படையிலான கார்பன் சரி (border carbon adjustment) போன்ற தொழில்நுட்பங்கள் பயன்பாட்டில் வைத்து மோசடி மற்றும் இடமாற்றத்தை தடுத்து, சம்பந்தப்பட்ட நாடுகளுக்கு நிதி மற்றும் தொழில்நுட்ப உதவியை முடிவுசெய்து வழங்க வேண்டும். மாற்று: நகரங்கள், மாநிலங்கள், தொழில்துறை கூட்டமைப்புகள் மற்றும் நன்கொடிகள் மூலம் நேரடியாக செயற்படுத்தக்கூடிய திட்டங்களைக் கொஞ்சம் முன் நிறுத்தி பணிநீக்கம் செய்ய வேண்டும் — வெறும் வாக்குறுதிகள் அல்ல, நிலையான நடைமுறைகள் வேண்டும்.

இனிமேலும் மாற்று ரீதியான, கட்டுப்படுத்தப்பட்ட, கணக்கீட்டிற்குத் தக்க, மற்றும் நிதியால் பேணப்படும் நடவடிக்கைகள் இல்லையெனில், உலக ஒப்பந்தங்கள் சலுகை அளிக்கும்ன்னு நம்புவது மூகு நம்பிக்கை தான்; அதன் பதிலாக கட்டமைப்புகளை வலுவாக மாற்றுவது தான் எதிர்காலத்தை காப்பாற்றும் நடைமுறை.

கல்யாணி, உன் கருத்துக்களை கேட்டேன், அவை சிந்திக்க வைக்குது, ஆனால் நான் இன்னும் உறுதியா நின்னு சொல்றேன் - இந்த உலக காலநிலை ஒப்பந்தங்கள் எதிர்காலத்தில் நிச்சயம் பலன் தரும். நினைச்சுப் பாருங்க, ஒரு பெரிய குடும்பத்தில் எல்லாரும் சேர்ந்து ஒரு பழைய வீட்டை சரி செய்ய முடிவெடுத்தால், ஆரம்பத்தில் சண்டை, பணப் பிரச்சினை, யாரு என்ன செய்யணும்னு குழப்பம் இருக்கும். ஆனால், கொஞ்சம் கொஞ்சமா அந்த வீடு உறுதியா நிக்கும், எல்லாரும் சந்தோஷமா வாழ்வாங்க. அதே மாதிரி, பாரிஸ் ஒப்பந்தம் போல இவை வெறும் வாக்குறுதிகள் இல்ல, அவை செயல்பட ஆரம்பிச்சிருக்கு. உதாரணமா, சீனா தன்னோட கார்பன் உமிழ்வை 2020ல இருந்து 18% குறைச்சிருக்கு, இந்த ஒப்பந்தங்களால தான் அவங்க பசுமை ஆற்றல் திட்டங்களை வேகமா செயல்படுத்துனாங்க. ஐக்கிய நாடுகள் அறிக்கை சொல்ற மாதிரி, 100க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் தங்கள் உறுதிகளை அதிகரிச்சிருக்கு, இது வெறும் கணக்கீடு இல்ல, உண்மையான மாற்றம்.

நீ சொன்ன மாதிரி, ஒழுங்கு விதிகள் குறைவுன்னு இருக்கலாம், ஆனால் அது தொடக்க புள்ளி. கோபென்ஹேகன் ஒப்பந்தம் தோல்வியா தோன்றினாலும், அது பாரிஸை உருவாக்க உதவுச்சு. நிதி பிரச்சினை இருக்கு, உண்மை தான், ஆனால் ஐரோப்பிய யூனியன் போல நாடுகள் பில்லியன் டாலர்கள் கொடுத்து வளரும் நாடுகளுக்கு உதவுறாங்க - கிரீன் கிளைமேட் ஃபண்ட் மூலம் 10 பில்லியன் டாலர்கள் ஏற்கனவே செலவு செஞ்சிருக்கு. அரசியல் மாற்றங்கள் வரும், ஆனால் இந்த ஒப்பந்தங்கள் நம்ம எல்லாரோட உணர்வுகளை தொடுது - பூமி ஒண்ணு தான், அதை காப்பாத்த நாம எல்லாரும் ஒண்ணா இருக்கணும். தத்துவார்த்தமா சொன்னா, இது மனிதகுலத்தின் ஒற்றுமையின் சின்னம், சிறு விதை போல தோன்றினாலும், அது பெரிய மரமா வளரும்.

சந்தேகங்கள் இருக்கலாம், ஆனால் நம்பிக்கையோட பார்த்தா, இந்த ஒப்பந்தங்கள் தொழில்நுட்ப மாற்றங்கள், சுத்தமான ஆற்றல், பசுமை வேலைகள் கொண்டு வரும். எதிர்காலத்தில் நம்ம பிள்ளைகள் சுத்தமான உலகத்துல வாழணும்னா, இவை பலன் தரும் - அது உறுதி!

உன் நம்பிக்கையை மதிக்கிறேன், ஆனால் நானும் தெளிவா சொல்கிறேன் — இன்றைய உலக காலநிலை ஒப்பந்தங்கள், அவ்வாறே தொடர்ந்தால், எதிர்காலத்தில் உண்மையான பலனைக் கொடுக்கமாட்டாது.

முதலில், உறுதிகள் மற்றும் இப்போது நடந்த செயல் இடையே உள்ள வெள்ளை இடம்Too பெரியது. பல நாடுகள் "நபதிகார குறைப்பு" கூறுகின்றன; ஆனாலும் தற்போதைய NDCகள் 1.5°C இலக்கை அடைவதற்கு போதிய அளவு அல்ல. இரண்டாவது, ஒப்பந்தங்களுக்கு கட்டாய சன்க்ஷன் இல்லை; அரசியல் மாற்றம், தேர்தல்கள், சுயநலக் குழப்பங்கள் வாக்குறுதிகளை எளிதில் மாற்றி விடும். மூன்றாவது, நிதி அளவை பற்றி செய்யப்பட்ட வாக்குறுதிகள் நிறைவேறவில்லை — அடையாளமான நிவாரணமும் மாற்று தொழில்நுட்ப உதவியும் தன்மையாக வழங்கப்படவில்லை; சிறிய நாடுகள் பாதிப்பு ஏற்படும்போதும் நம்பகமான நிதி அட்டவணை இல்லை.

மேலும், கார்பன் ஒப்பந்தங்கள் பல நேரம் ஆப்ப்ஷெட்டிங் மற்றும் கடன் கணக்கீடுகளால் மாயம் செய்கின்றன; விசுவாசிக்கத்தக்க அளவீடு-அங்கீகாரம் (MRV) ஒரு ஒருங்கிணைந்த, சுயாதீன அமைப்பால் பின்சாரப்படவில்லை. சில நாடுகள் 'கரகார்பன் தீவிரம்' குறைந்ததா என்று கூறினாலும், மொத்த வெளியீடுகள் இன்னும் அதிகரிக்கவே கொண்டிருக்கலாம் — அதாவது எண்ணிக்கைக் குறைப்பு இல்லாமல் கணக்குப்பூச்சி பெருகுது. இதனால் தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் வளம் கூடிய நாடுகள் சுத்தப்படுத்தல் போல நடித்து மாறுபட்ட பலன் பெறுகின்றன; உண்மையான கட்டுப்பாடு இல்லாததால் ஒப்பந்தங்கள் சின்னமான அறிவிப்புகளில் மட்டும் மவியமாகி விடும்.

இயங்குதன்மை குறைப்பு, தொழில்நுட்ப பரிமாற்றம் பற்றிய உரிமைகள், மற்றும் எல்லை-அடிப்படையிலான கார்பன் மேலாண்மை இல்லாததால், பணம் மற்றும் தொழில்நுட்பம் சரியான இடங்களுக்கு நேரடியாக செல்கிறது என்றால் மட்டுமே நிலையான மாற்றம் அமையும். மற்றபடி, இந்த ஒப்பந்தங்கள் ஒரு ஆரம்பக்குறி அளவு தான்; அதிலிருந்து உண்மையான மாற்றம் வருமா என்று நம்புவது அப்புறம் தேவையான கட்டமைப்புகளை அமைத்தால் மட்டுமே.

தீர்வு நிதி மற்றும் வரிசைப்படுத்தலால் தான் அமையும்: கட்டாயமான சர்வதேச கண்காணிப்பு, தாண்டி விதிகள், தேவையான நிதி வெளியீடுகளுக்கு உறுதி செய்யப்பட்ட பல்சுவை அமைப்புகள், தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்திற்கு கட்டாயமான உரிமைகள் மற்றும் border carbon adjustment போன்ற நிலைமைகள் இல்லாமல், ஒப்பந்தங்கள் வெறும் சின்னம் மட்டுமே ஆகவே இருக்கும். இதை மாற்றவில்லை என்றால், எதிர்காலம் பாரிஸுடன் ஒப்பிடும்போது நாமே மனதோடு முகங்கொடுத்த எண்ணங்களிலேயே தெரிந்திருக்கும் — நம்பிக்கை உடைந்து, செயலாற்றல் விலகும்.

கல்யாணி, உன் கவலைகளை நான் புரிஞ்சுக்குறேன், அவை உண்மையானவை தான், ஆனால் அவை தடைகள் மட்டும் இல்ல - அவை மேம்படுத்த வேண்டிய படிகள். நான் இன்னும் உறுதியா சொல்றேன், இந்த உலக காலநிலை ஒப்பந்தங்கள் எதிர்காலத்தில் பெரிய பலன் தரும். நினைச்சுப் பாருங்க, ஒரு இளம் மரம் நடும் போது, ஆரம்பத்தில் காற்றும் மழையும் அதை தள்ளாட வைக்கும், வேர்கள் ஆழமா போகாம இருக்கும். ஆனால், கொஞ்சம் நேரம் கொடுத்தா, அது வலுவா வளர்ந்து, நிழல் கொடுத்து, பழங்கள் தரும். அதே மாதிரி, பாரிஸ் ஒப்பந்தம் போல இவை ஆரம்பத்தில் பலவீனமா தோன்றினாலும், அவை வளர்ந்து கொண்டிருக்கு.

நீ சொன்ன மாதிரி, உறுதிகள் போதாதுன்னு இருக்கு, உண்மை தான். ஆனால், ஐக்கிய நாடுகள் கிளைமேட் ரிப்போர்ட் சொல்ற மாதிரி, 2023ல 190க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் தங்கள் NDCகளை மேம்படுத்தியிருக்கு, இது 1.5°C இலக்குக்கு அருகே கொண்டு வருது. சீனாவும் இந்தியாவும் போல பெரிய உமிழ்வு நாடுகள், ஒப்பந்தங்களால தான் சூரிய ஆற்றலில் உலக தலைவர்களா மாறினாங்க - சீனா மட்டும் 500 கிகாவாட் சூரிய ஆற்றலை சேர்த்திருக்கு, இது உண்மையான குறைப்பு, வெறும் கணக்கீடு இல்ல. கார்பன் ஆப்ப்ஷெட்டிங் மோசடி இருக்கலாம், ஆனால் இப்போ புதிய MRV விதிகள் வருது, சுயாதீன கண்காணிப்பு அதை சரி செய்யும்.

நிதி பிரச்சினை பெருசு, ஒத்துக்குறேன், ஆனால் கிரீன் கிளைமேட் ஃபண்ட் ஏற்கனவே 12 பில்லியன் டாலர்களை வளரும் நாடுகளுக்கு கொடுத்திருக்கு, ஆப்பிரிக்காவில் பசுமை திட்டங்கள் மூலம் மில்லியன் வேலைகள் உருவாகியிருக்கு. அரசியல் மாற்றங்கள் வரும், ஆனால் இந்த ஒப்பந்தங்கள் மனிதகுலத்தின் ஒற்றுமையை உருவாக்குது - தத்துவார்த்தமா சொன்னா, இது நம்ம எல்லாரோட பொதுவான வீடு, பூமியை காப்பாத்துறது நம்ம உணர்வுகளோட இணைஞ்ச ஒண்ணு. தீர்வுகளை முன்வைக்குறேன்: கட்டாய கண்காணிப்பும், border carbon adjustmentsம் ஏற்கனவே ஐரோப்பாவில் செயல்படுது, இது உலக அளவில் பரவும்.

சந்தேகங்கள் இருந்தாலும், நம்பிக்கையோட பார்த்தா, இவை தொழில்நுட்ப புதுமைகள், சுத்தமான வாழ்க்கை, பசுமை எதிர்காலம் கொண்டு வரும். நம்ம பிள்ளைகள் நன்றி சொல்லுற அளவுக்கு இவை பலன் தரும் - அது நிச்சயம்!

உன் நம்பிக்கையை மதிக்கிறேன் — நம்பிக்கை இல்லாமல் எந்தப் பயணமும் தொடங்கலாமே. ஆனால் அதே நேரத்தில் உண்மையை நேராகப் பார்ப்பதும் அவசியம்.

முதலில் உண்மையைச் சொல்ல வேண்டுமானால்: தற்போதைய ஒப்பந்தங்கள் ஒரு நல்ல ஆரம்பக்குறி மட்டுமே; அவை தானாகவே மரமாக மாறக்கூடாது. நீச் சொன்ன சீனாவின் சூரிய ஆற்றல் வளர்ச்சி உண்மையில் பாராட்டத்தக்கது; ஆனால் அதோடு கூட பல நாட்டுகள் கோல்மூலம் அசைந்து கார்பன் உமிழ்வை நீட்டிக்கவும் செய்கிறார்கள். புதிய சுத்தமான போக்குகள் வந்தாலும், மொத்த வெளியீடுகளில் சரியான, நிலையான வரிசை தொலைந்து போகும்போதே உலக வெப்பம் இன்னும் அதிகரிக்கும் அபாயம் உள்ளது.

இங்கே சில முக்கியமான காரணங்கள்:

• NDCகள் தற்போது 1.5°C இலக்கை அடைய போதியம் அல்ல. உறுதிகள் எளிதில் உயர்த்தப்படும் அல்லது கீறப்படும்; அவை சட்டபூர்வ பொறுப்பு இல்லாததால் செயல் நிர்ணயம் சலுகைபோல் இருக்கிறது.
• நிதி மற்றும் நுட்பம் பழுதுபடாமல் வழங்கப்படவில்லை. கிரீன் கிளைமேட் ஃபண்ட் போன்ற முயற்சிகள் இருக்கின்றன; ஆனாலும் முன்னிலை நாடுகளின் உறுதிகள், $100 பில்லியன் அளவுக்கு சரியான, நிலையான ஒதுக்கீடுகளாக மாறவில்லை.
• MRV (அளவீடு-அங்கீகாரம்) மற்றும் ஆப்ஷெட்டிங் முறைகள் இன்னும் பலகட்ட சிக்கல்கள் மற்றும் மோசடிகளுக்கு வழிவகுக்கின்றன; சுயாதீனமான, கடுமையான கண்காணிப்பு மற்றும் தண்டனை இல்லாமல் அதிகாரபூர்வ நிறைவேற்றம் சிக்கலாகிறது.
• அரசியல் விலகல்கள், தோற்றுவாத நலன் தேடல்கள் மற்றும் பொருளாதாரம் முன்னுரிமைகள் ஒப்பந்தங்களைச் சீராக அமல்படுத்த தடையாய் இருக்கின்றன.

எனவே மாற்று நடைமுறைகள் அவசியம். சில திட்டமிட்ட, செயல்படும் நடவடிக்கைகள்:

• NDCகளை சட்டமடையில் கட்டுப்படுத்துவது; உத்தரவாதமற்ற வாக்குறுதிகளை மட்டும் ஏற்காமல், சர்வதேச ஒழுங்கு மூலம் கட்டாயப்படுத்தல்.
• சுயாதீன, பல்லுயிர் துவக்கமான கூட்டு கண்காணிப்பு மற்றும் சிறப்பு தண்டனை அமைப்புகளை நிறுவல் — பயன்பாட்டில் குறிப்பிட்ட தேர்தற்சி இல்லாமல் தானாக செயல்படும் நடைமுறைகள்.
• Border carbon adjustment போன்ற வரிசைத் தொழில்நுட்பங்களை உலகளவில் ஒருமிக்கப்பட்டு ஒழுங்குபடுத்தி கார்பன் இடமாற்றத்தை தடுக்குதல்.
• தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்திற்கான உண்மையான ஐ.பி. தளம் மாற்றங்கள் (IP விலக்கு/மலிவு), மற்றும் நீடித்த நிதி உறுதிமொழிகள் — Loss & Damage க்கான கட்டாய நிதி அமைப்புகள்.
• நகரங்கள், மாநிலங்கள், தனியார் துறைகள் ஆகியோருக்கு நேரடி ஊக்கங்கள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகள்; உலக ஒப்பந்தம் மட்டுமல்லாமல் உள்ளூர்த் தலங்களில் நிகழ்ச்சிகளை வலுப்படுத்தல்.
• MRV முறைகளுக்கு கூட்டு தரநிலைகள், திறந்த தரவுத்தளங்கள் மற்றும் தன்னோக்கிய ஐ.நா அல்லது 3–நபர் கண்காணிப்புகள்.

உன்னோட புரிந்துணர்வு, நீங்களின் செயல்பாட்டு நம்பிக்கை — மதிக்கத்தக்கது. ஆனாலும் இவை உண்மையில் பலனாக இருக்க, ஒப்பந்த வடிவம் மட்டும் போதாது; சட்டபூர்வ கட்டமைப்பு, கட்டாய கண்காணிப்பு, நிதி உறுதிப்பத்திரங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்ப பகிர்வு என்பவை இல்லையேல், இந்த ஒப்பந்தங்கள் சிறு விதையாகவே தினத்தன்று மயங்கிப் போகும். நம்மால் இவற்றை வலுப்படுத்தி விதை கொடையிலிருந்து வலுவான மரமாக வளர்க்க வேண்டியதுதான்.